根据党风廉政建设的有关要求,为及时总结我行党风廉政建设情况,进一步推动我行党风廉政建设的深入开展,我行纪委于6月13日组织召开了党风廉政建设座谈会,党委书记、行长丁俊龙、纪委书记姚晶以及各部门、各营业网点负责人参加了会议。会议听取了各单位、各部门上半年党风廉政建设情况汇报,支行纪委书记姚晶对全行上半年党风廉政建设情况进行了小结点评,党委书记丁俊龙同志对做好下半年党风廉政建设工作提出了具体要求。现将会议纪要如下:
今年上半年,在市分行党委的正确领导下,我行坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设两个主体责任,突出服务发展,强化作风建设,推进源头治理。紧紧围绕全行中心工作和市分行党委关于抓好党建工作的要求,深入开展全员廉政和三严三实专题,创新制度管理,强化高效监督等三位一体的预防体系,促进了全行党风廉政建设工作的不断深入,保证了全行业务经营健康、稳健发展。
一、强化制度执行全面落实责任
上半年,支行党委坚持把党风廉政建设工作的重点放在狠抓各项责任制度的落实上。成立了党委书记、行长任组长,党委委员、副行长任副组长,各部室主要负责人组成的党风廉政建设工作领导小组,明确各基层党支部书记为党风廉政建设的第一责任人。适时调整了班子成员党风廉政建设分工,明确职责,齐抓共管。在年初会议上,行党委与各支部、本部各部门签订了《党风廉政建设及经济案件防范责任书》。与此同时,制定和印发了《建立健全惩治和预防*体系20xx-20XX年工作规划》,建立健全了案件防控体系。通过多种举措,进一步明确党风廉政建设的具体内容和防范案件责任目标,做到党风廉政建设责任和反*工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。坚持做到勤检查、勤督促,发现问题一查到底,严格追究责任,实行一票否决制。在干部选拔任用上、在员工入党问题上,党委一班人严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照组织程序,进行了任前公示,整个过程纪检监察部门均介入并全程跟踪监督,避免了家长制作风和少数人说了算的做法,也避免了在用人问题上跑官、要官、买官等违法违纪现象的发生。同时结合干部的调整,及时做好对新提拔干部的任前廉政谈话,通过狠抓责任制度落实,从体制、机制、制度和管理上构筑了防范案件的大堤,收到了显著成效。全行党员干部都能牢固树立全心全意为人*服务宗旨,认真履行岗位职责,带头遵守执行党规党纪和各项规定,维护党的利益,坚决执行党委的决定,创造性开展工作,努力完成好支行下达的各项目标任务。
二、强化教育引导,增强廉洁意识
支行党委以思想教育为先导,注重多视角全方位地抓好教育。一是在全行广大干部党员中广泛开展学习《中国共产党章程》、中纪委十八届三次、四次会议精神,再次重温中共中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,反复学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国农业银行党委廉洁自律六项规定》和省行党委提出来的约法三章、三要三不要、五个坚持、五个力戒以及《廉政准则》的学习,教育全行党员干部牢固树立党性意识、廉政意识,筑牢思想道德防线,要求党员干部要在员工中树好样子、做好表率。二是前移教育平台,利用正反结合的多元教育方法,开展以案说法、以案为鉴的警示教育,使大家透过他人身陷囹圄、苦苦改造的背影,珍视自由的价值、领悟人生的真谛;从他人失足和犯罪的阴霾中吸取教训、引以为戒,防微杜渐,反省过去,把握好自己,走好人生的每一步,永葆清正廉洁的政治本色。三是支行党委书记、行长丁俊龙为全行党员干部讲三严三实专题党课,纪委书记姚晶为全行党员干部上了一堂深动的党风廉政警示教育课。通过各种教育活动,使大家从中知道如何拒腐防变,如何预防职务犯罪,从而更好地履行自已的岗位职责,正确使用自已手中的权力,坚持廉洁从业。
三、把握重点时期,及时给予警示
支行党委、纪委每逢重大节日到来之际,及时做好警示和预防工作。其一,开好专题会议。念好廉政经,反复强调改进作风和廉洁从业,并对不良风气进行批评和提醒,要求全行员工,特别是党员干部做到三坚决、三不该,管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管好自己的脚,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿。其二,及时转发上级行关于认真做好节日期间党风廉政建设工作的文件,并提出具体工作要求。三是强化纪委监督检查力度,重大节日前后,对全行廉洁过节情况进行走访调查,并以提示函和发文通报形式进行警示。四是明确对存在不廉洁行为的线索,核实属实后,严格按照《党纪条例》及有关规定从严处理。会议结束前,党委书记、行长丁俊龙同志对全行下半年党风廉政建设工作提出八条要求:一要切实抓好党风廉政建设两个主体责任的落实。二要抓好从严治党、从严治行基础性专项工作自查自纠活动的回头看,巩固整治成果。三要持续抓好三严三实专题教育活动,切实转变工作作风,防止四风反刮。四要重点抓好领导干部重大事项报告和廉洁谈话制度的落实。五要继续认真抓好信访工作制度的执行,妥善处理好各类来信来访。六要继续抓好对员工思想状况和行为排查分析工作,认真落实员工行为责任区管理,及时掌握员工思想动态,实施跟踪管理,做到防微杜渐。七要以科学创新方式,拓宽监察视野,加强行务公开和对干部的监督,把住重点环节,突出岗位制约和操作风险控制,从执行基本制度上抓好廉洁的源头治理。八要坚持预防与惩治相结合;坚持规范员工日常行为管理与检查监督相结合;将强化操作过程中的积分管理与执行党风党纪联动起来,认真处理各类问题,严肃惩处责任人,提高制度的执行力,增强查办案件的震慑力,从而促进全行党风廉政建设工作再上新台阶。
嘉兴中支党委认真贯彻落实总行、总部年初工作会议精神,结合本辖区实际,积极主动抓好政风行风建设、廉政文化创建、监督机制建设、信访处理等工作,努力为基层央行高效履职保驾护航。现将有关情况报告如下。
一、高度重视,坚持以党风廉政建设责任制为龙头统揽全局
二季度,中支党委严格按照《人*银行上海总部辖区中心支行党委季度专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作会议暂行办法》,努力做到思想上高度重视,行动上狠抓落实,措施上务求实效,确保辖区党风廉政建设工作的深入开展。中支纪委根据当前反腐倡廉工作的新形势、新情况提出了专题会议议题。褚小平副行长高度重视,认真履行第一责任人的职责,组织相关人员对会议论题进行了集体审定。在此基础上,向各党委成员印发了《二季度专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作会议议题及会前提示》、《党委季度专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作会议通知》及相关材料,明确了二季度党委专题研究党风廉政建设的会议时间、地点、议题和要求。
会前,各党委成员根据《嘉兴市中心支行20xx年党风廉政建设和惩防体系构建工作责任分工》,采取现场与非现场相结合的方式,对各自所联系的县(市)支行和分管部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作部署落实情况进行了监督检查,并汇总形成了检查意见和交流材料。
会议期间,全体党委成员听取了中支纪委关于二季度党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况的汇报,认真总结了二季度党风廉政建设工作,相互交流了党委成员落实反腐倡廉工作的主要措施,共同研究了下一阶段党风廉政建设的主要任务,有效推进了全市人*银行党风廉政建设和反*工作的深入开展。
会议结束后,中支根据会议记录形成《会议纪要》印发给每位党委成员,重点明确会议议定事项的主要内容、落实时间、责任人和办理要求等,要求各党委成员抓好所联系的县(市)支行和分管部门的党风廉政建设工作,确保党委专题研究会议落到实处、取得实效。
二、突出重点,稳步推进二季度党风廉政建设工作
二季度,中支党风廉政建设主要抓了以下五个方面。
(一)认真抓好党风廉政建设责任制落实工作
一是开展现场检查。做好对嘉善县支行、平湖市支行开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作。召开了进点座谈会,进行了谈心谈话,听取了当地金融机构的意见建议,并对检查情况进行了反馈。
二是配合做好总部巡视和内审工作。协助上海总部巡视工作组对中支的巡视工作和对近3年来中支党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。认真撰写20xx-20xx年纪检监察,全面配合总部巡视组开展工作,得到巡视组的充分肯定。
三是认真抓好党风廉政建设季度检查。根据上级行《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制检查考核实施细则》相关规定,完善对中支机关科室党风廉政建设量化管理考核办法。
(二)注重学习讨论,深入开展廉政文化创建活动
一是党委带头加强理论武装。二季度党委中心组开展了多次政治理论学习,以理论学习促科学、廉洁、高效履职,先后学习了国务院第五次廉政工作会议精神、习*同志关于扎实做好保持党的纯洁性各项工作的重要讲话精神、贺国强同志的《着力解决发生在群众身边的10个方面*问题不断以反腐倡廉建设新成效取信于*造福于*》文章以及刘云山同志的《深入推进党的理论创新成果宣传阐释为党的十八大召开营造良好思想理论氛围》等文章,学习了上海总部《关于进一步加强辖区政风行风建设工作的指导意见》等,做到每次学习准备充分、主题突出,并理论联系实际,探讨学习理论对基层央行工作的指导意义。
二是组织开展我们的价值观大讨论活动。中心支行党委下发了《关于在全市人*银行系统开展我们的价值观大讨论活动的通知》,并通过祭扫嘉兴英雄园、观看*《门球健将》、召开我们的价值观行领导与青年座谈会、征集我们的价值观核心词、开展我们的价值观演讲比赛等五个活动,并征集到120多条关于价值观的核心词,引导干部员工树立正确科学、高尚健康、积极向上的价值取向。
三是组织开展读一本廉政好书活动,广泛开展学雷锋活动。下发了《关于开展读一本廉政好书活动通知》,组织员工学习参观了雷锋生平事迹图片展,召开了我眼中的雷锋与雷锋精神主题交流会,组织志愿者参加嘉兴市文明出行劝导和卫生城市创建义务劳动等活动,广泛倡导雷锋精神。
(三)注重风险防控,抓好监督机制建设
一是加强县支行纪检监察力量。认真贯彻总行《关于加强和改进纪检监察组织建设的意见》,对中支纪检监察联络员队伍进行适当调整,召开纪检监察联络员会议,开展学习交流,进一步明确联络员职责。在中支的督促下,所辖各县(市)支行相继完善纪检监察室的人员配备,使县(市)支行纪检监察力量得到了显著加强。
二是继续抓好监督机制建设。召开监督联席会议,对今年以来的监督工作开展情况以及监督重点难点进行了讨论,提出了意见措施。对上海总部开展的行长离任审计和巡视中发现的问题进行了分析,落实整改。
三是开展岗位廉政风险排查。中支纪委召开中支机关各部门负责人会议,要求各部门根据岗位设置及岗位工作内容、制度、操作流程等,对岗位廉政风险进行排查,重点对管人、管钱、管物以及具有执法检查、行政审批职能的重点岗位进行排查,落实防范措施,规范管理行为。
四是开展纪检监察调研征文评选活动。为进一步提高纪检监察干部队伍素质和工作水平,增强纪检监察工作的针对性、有效性,在辖区县市支行纪检监察干部中开展了夯基础、求实效纪检监察调研征文评选活动,目前,活动正在进行中。
(四)注重务实效能,推进政风行风建设
一是参与组织全市银行系统*主评议行风工作。作为全市银行系统*主评议行风工作协调小组成员单位,中心支行与市纪委、市政府纠风办、市金融办、市银监分局等单位协同努力,积极推动全市银行系统*主评议行风工作,并得到市委市政府相关部门的肯定。
二是认真学习贯彻上级行关于加强政风行风建设精神。收到上海总部《关于进一步加强辖区政风行风建设工作的指导意见》后,相继召开党委会、县支行行长会、行务会分别进行了专题学习,褚小平副行长提出要把加强政风行风建设作为一把手工程来抓、明确责任主体、加强领导、建立有效工作机制等四点要求。行领导以身作则加强政风行风建设,带队深入企业、社区、基层开展走访调研活动,努力为支持地方经济发展排忧解难。
三是召开机关作风建设专题会议。高度重视作风建设,认真学习《嘉兴市本级机关作风效能明查暗访情况通报》,强调作风效能建设要求,并提出提高思想认识、加强日常管理、加强教育监督三条要求并重申严禁擅离岗位、严禁网上聊天炒股等四条禁令的劳动纪律,要求引以为戒,进一步加强作风效能建设。
四是认真抓好党务公开工作。开展党务公开工作调研,拟定党务公开考核和效果评估办法(初稿),进一步探索深化党务公开工作。
(五)注重耐心求是,做好信访处理工作
认真做好信访核查,切实采取有效措施。二季度收到总部转来的反映海宁支行聘任制办法修订、某老干部工龄问题的信访件后,中支党委非常重视,召开了专门会议,指示纪委进行调查。纪委及时召开全会,成立信访件调查组,专门赴海宁支行开展实地调查核实,分别找了全行27位员工进行了谈话,谈话面达到100%。基本弄清了情况,分析了产生原因,并对下一步工作采取了措施,提出了四条意见,责成海宁支行一是切实加强领导班子建设;二是要加强干部职工队伍建设。三是要加强员工思想政治工作。四是要加强制度的执行力。中支纪委领导还专门列席了海宁支行党组专题*主生活会。对个别老干部的信访件,做好耐心的思想工作,采取和运用人文关怀、心理疏导的方式,舒缓矛盾,化解心结,正向引导。
三、充分交流,积极研究当前党风廉政建设工作
专题会议上,各位党委委员根据会前确定的议题,分别就自身廉洁自律和履行一岗双责对分管科室和联系县(市)支行党风廉政建设和反腐倡廉工作领导、检查情况进行了交流,对会议需要议定的事项充分发表了意见。
王中佳同志表示,二季度是嘉兴中支党委班子新老交替的重要时间段,总部张新主任专程来行宣布了关于嘉兴中支班子建设以及我个人的人事决定。作为我个人来讲,就是严格按照党风廉政建设责任制的相关要求,做好交接工作,确保工作平稳过渡。相信在总部党委的领导下,在新的中支班子的带领下,嘉兴中支一定会认真落实党风廉政建设责任制,严守清正廉洁的底线,推动中支各项工作开创新的工作局面。
褚小平同志表示,二季度,总部对中支开展了全面内审和巡视。全行在王行长带领下,扎实做好各项迎检工作,组织开展了历时两个月的内控专项集中排查,取得了积极成效,总部内审和巡视工作组对中支各项工作给予了积极肯定。但我们不能因此而有所放松,作为班子成员,我们都有责任把王行长长期以来打下了扎实基础延续下去。就三季度而言,重点就是要抓好迎十八大、保纯洁性、做文明人、提履职力系列活动。
朱宏同志表示,认真做好分管科室的党风廉政建设和行风政风建设,结合分管科室风险度高的特点,组织开展岗位廉政风险排查,确保岗位廉政风险防范落到实处。同时,认真组织学习总部关于行风政风建设的通知和市纪委关于效能建设的通报,引导员工高度重视行风政风和效能建设。
张一兵同志表示,认真做好总部内审和巡视工作组的配合检查工作,虽然总部对我们工作总体上十分肯定。但也中肯地指出了几个问题,主要是一些共性问题。对这些问题,第一时间组织科室进行了传达学习,分析原因,研究对策,扎扎实实抓好改进提高。同时,认真组织学习总部关于行风政风建设的通知和市纪委关于效能建设的通报,强化干部员工的作风意识。
赵承英同志表示,认真组织各科室、支行迅速贯彻总部关于行风政风建设的通知和市纪委关于机关作风效能建设的通报,通过行务会议、专题会议等将通知精神原原本本地传达到员工。同时,组织开展县支行党风廉政建设责任制落实情况检查,对检查发现的问题,及时督促相关县支行进行整改。
施建东同志表示,组织分管科室积极参加廉政文化建设活动,通过廉政文化建设,推动员工继续保持清正廉洁。同时,认真抓好岗位风险防控工作,组织职能部门开展异地岗位代班,把好风险管控的最后一关。认真组织学习总部关于行风政风建设的通知和市纪委关于效能建设的通报。
钱倍芳同志表示,认真组织开展内部风险大排查活动,及时纠正了一些风险问题。认真组织学习总部关于行风政风建设的通知和市纪委关于效能建设的通报。
四、结合实际,提出下阶段党风廉政建设工作措施
三季度是全年工作的关键时期,党风廉政建设和反*工作任务初步有六项:一是深入开展廉政风险防控活动,对岗位廉政风险排查情况进行汇总分析,提出防控措施;二是深化廉政文化建设,配合开展迎接十八大,保持党的纯洁性系列活动;三是认真贯彻落实上海总部《关于深化辖区县(市)支行监督机制建设工作的》精神,进一步完善县(市)支行监督机制,在嘉善支行进行试点;四是按照上海总部要求开展执法监察,拟选择辖区一家支行开展外汇管理行政许可实施情况开展执法监察;五是继续开展政风行风建设活动,对中支的综合业务大检查进行廉政监督、完善对中支服务窗口的满意度测评、召开社会行风(纠风)监督员座谈会等;六是继续参与组织全市银行系统*主评议行风活动,做好协调、服务等工作。