2019年，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，区委团结和带领全区广大党员干部群众，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以转变作风为第一保障，深入实施五大战略，全区经济社会呈现良好发展态势，为实现提前全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。
一、2019年工作回顾
(一)经济实力在攻坚克难中取得新突破。区委准确把握复杂多变的发展形势，坚定信心，攻坚克难，不断转变经济发展方式，提高发展质量和效益，推动城区经济健康发展。初步预计，2019年，地区生产总值完成X亿元，为年计划的X%，同比增长X%;固定资产投资完成X亿元，为年计划的101.4%，同比增长23.3%;公共财政收入完成X亿元，为年计划的100%，同比增长15.5%;规模以上工业增加值完成X亿元，为年计划的100%，同比增长17.2%;域外引资完成X亿元，为年计划的110%，同比增长17.1%;实际利用外资完成X万美元，完成年计划的105.5%，同比增长35.4%，各项主要经济指标均圆满完成全年任务。园区集聚功能进一步增强。XX产业区成功获批省级经济开发区。XX路路灯、集中供热、X天然气管网XX段分输站等工程均已完工并投入使用。X、X等工业园区建设进展顺利，承载项目落地能力得到提升。项目统领地位进一步夯实。X电力2660MW机组工程、X漆业、X缸垫等重点项目积极推进。全国500强企业X集团的X城项目投资意向基本达成。X天下、X花园等20余个新建、续建城建项目稳步推进。粮食产业园、X大厦等服务业项目均已进入试运营阶段。招商助推作用进一步显著。深入开展了环境建设年活动，全年共引进亿元以上项目12个，积极谋划了一批能够带动经济发展的新项目。实际利用外资在去年的基础上再创新高，完成计划的绝对值和百分比位列全市第一。城区承载功能进一步完善。开展了多部门联合的依法拆迁行动，取得了明显成果。市府X路、X路成功打通。X天下、X新区、X三条商业街建设步伐不断加快，XX商贸流通、X综合服务业和X现代物流三大集聚区初步形成。
(二)社会事业在民生改善中实现新进步。区委始终坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，努力提升人民群众幸福指数。民生工程扎实推进。社会保障体系进一步完善，新型农村和城镇居民社会养老保险政策全面实行。就业再就业工作继续强化，城镇登记失业率保持在3.5%以内。保障性住房建设积极推进，移民新村建设进展较快。社会事业全面发展。教育事业投入力度进一步加大，城乡教育资源有效整合，教育水平稳步提升。文化事业发展速度加快，公共文化服务体系逐渐完善。疾病控制、医疗救助和卫生监督等体系建设取得新进展。基本公共卫生服务均等化水平不断提高。信访工作规范有序。信访稳定工作包保责任制全面落实，全国两会、XX世园会、十九届三中全会的信访维稳工作圆满完成。各级交办案件办理效率不断提高，结案能力进一步增强，新发案件数量持续下降。平安建设扎实推进。社会管理工作进一步加强，省级平安区争创活动深入开展。安全生产责任制严格落实，全年无重大安全生产责任事故发生。多次开展食品生产专项整治行动，抽检合格率达98%以上。文明创建深入开展。文化兴区战略全面实施，尊重创业、敢于争先的XX精神得到弘扬。美丽XX建设稳步推进，环保监管和执法力度不断加大。迎世园、美XX市容环境集中整治行动成效显著，XX世园会西入口的良好形象有力提升。学习十九大、十九届二中、三中全会精神氛围浓厚。向周恩义、陆彬等模范典型学习活动广泛开展。民主政治深入人心。人大、政协职能作用得到充分发挥。工、青、妇、工商联、科协等群团组织也为全区经济社会发展做出了积极贡献。村两委换届选举顺利完成，农村基层组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。社区民主政治建设进一步加强，服务功能更加全面，服务水平不断提高。
(三)党的建设在务实创新中迈上新台阶。区委始终把提高党的建设科学化水平作为推动科学发展的根本保证，以执政能力和先进性建设为主线，切实加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神等宣传教育活动深入开展，广大党员干部的理论素养和政治水平得到明显提升。进一步规范了选人用人工作机制，党员干部公信度显著提高。着力推出了三早举措，为贯彻落实党的群众路线教育实践活动提前做好准备。大力增强了基层党建科学化水平和一线创新能力，基层党组织和党员队伍建设得到新加强。五大系统建设全面推进，认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱工作扎实推进。结合中央八项规定，制定并下发了《XX区关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》。党员干部政德官德教育进一步加强，全区党员干部的思想作风、工作作风明显转变，经济社会发展的软环境明显改善。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展还存在着一些困难和问题。主要是：工业化水平低，欠缺大、高、外项目，产业区和工业园区的支撑作用还不够明显;项目推进速度不够快，影响项目进度的土地征收、用电问题仍然难以解决;城市开发建设品位还不够高，公共服务投入相对不足，文化发展尚处于起步阶段，生态环境保护仍需加倍努力，美丽XX建设任重而道远;少数党员干部思想观念、精神状态、能力水平和工作作风与经济社会发展还不相适应，行政效能仍需进一步改进等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、2020年工作安排
2020年，是统筹推进经济、政治、文化、社会、生态全方位改革的重要之年。全区工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，统筹推进五位一体全方位改革，深入实施工业立区、服务业强区、开放活区、城建美区、文化兴区五大战略，加快推进产业集约化、城市现代化、乡村城镇化、农民市民化四化进程，扎实开展群众路线教育实践活动，不断提升党的建设科学化水平，奋力开创提前全面建成小康社会新局面。
(一)经济建设要以项目攻坚为突破，好中求快。紧紧围绕深化经济体制改革这一中心任务，以项目建设为突破，实现区域经济提档升级。全力做好钛产业这篇文章，借助中信金属、XX钛业、宝钛华神等骨干龙头企业扩大业内影响力，发展壮大钛及特种金属产业集群，不断延伸产业链条，全力打造中国钛都。狠抓产业区建设，着力完善发展规划，加强基础管网配套、道路、排污、绿化等基础设施和公共服务建设，稳步推进产业区、XX乡、XX街道一体化体制改革，着力搭建优质服务平台，切实增强产业区的服务水平和核心竞争力。全面加快项目建设进程，大力开展项目招引活动，重点推进XX森博特新能源技术、昌华印刷包装、XX杰宇钢化玻璃等项目尽快开工投产，使项目真正转变成现实的生产力。继续繁荣发展现代服务业，不断加快XX、XX等城市商业综合体建设进程，重点抓好XX城、水产蔬菜水果批发市场等项目，使之成为XX西部的新地标。着力培育和繁荣特色街区，进一步加大XX、XX和XX三条商业街建设力度。充分利用好、建设好XX景观带、XX景观带等特色旅游资源，助推现代服务业发展步入快车道。要按照城市发展十年规划，努力打造文化深厚、品质精致、功能完善的现代城区。高效率加快城市综合开发，重点加大城市拆迁力度，组织相关部门集中开展几次影响力较强和规模较大的拆迁行动，确保拆迁工作实现重大突破，积极推进 XX、XX、XX新城、XX家园等项目建设进度，为实现全域城市化注入新动力。
(二)政治建设要以党的领导为核心，统筹兼顾。要加强和改善党的领导，发挥全区各级党组织的领导核心作用，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。同时要充分发扬党内民主，通过发展党内民主带动人民民主的发展，充分实现决策的科学化、民主化。要科学规范党委和人民代表大会的关系，全力支持人大及其常委会充分发挥作用，加强对一府两院的监督，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要深化行政体制改革，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。紧紧抓住市下放管理权限的重大机遇，建立权责明晰、规范有序的管理机制。深化行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。推进事业单位分类改革，提高事业单位公益服务水平。要完善基层民主制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，加强村(社区)自治制度建设，扩大基层群众政治选择的范围。推动城乡在发展基层民主上的相互促进和共同进步，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
(三)文化建设要以XXX精神为引领，凝聚共识。充分发挥尊重创业、敢于争先的XX精神引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用。不断强化文化阵地建设，唱响主旋律，延续引导和激励广大干部群众共同参与经济社会发展的精神财富，努力形成守法、诚信、敬业、包容的社会环境。高度重视公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程。加大对文化设施建设的投入力度，把文化设施建设同城乡基础设施建设结合起来，增加和完善村级文化广场、文体设施、农家书屋等文化基础设施建设，将文化资源更多地配送到农村和社区去。要着力推进文化产业发展。依托农民艺术节、社区艺术节、全民健身体育节、广场文化等活动载体，整合民间特色文艺团队资源，打造群众性文化活动品牌。继续加大对XX高跷、平和武术、XX太平鼓、XX土陶等非物质文化遗产项目的传承和保护力度，形成一批有影响的公共文化服务项目。立足区情实际，注重产业结构的特色化、产业布局的集约化和产业主体的多样化，加快构建和培育以印刷包装、工艺美术、玉器加工等特色文化产业和重点文化项目，打造XX特有的文化骨干企业和特色品牌，不断增强我区文化产业的整体实力和市场竞争力。积极完善和推广一部、一场、一园、一区(即：一个现代化村部、一个乡村文化广场、一个工业园区、一个居民社区)的乡村城市化主导发展模式，为推进城乡一体化注入文化元素。
(四)社会建设要以平安XXX为根本，协同共建。要实现XX全面改革发展、提前全面建成小康社会，必须把平安XX建设作为根本，把加强和创新社会管理纳入经济社会发展全局整体谋划，努力让人民过上更好的生活。要坚持实施教育优先工程，统筹城乡教育资源，提高义务教育服务水平，增加就业培训教育机会，办好让人民满意的教育。高质量推进社会保障提升工程，继续推进失地农民转参城保试点工作，健全和完善社会保障、住房保障、社会救助和社会养老等城乡一体的服务体系，不断扩大居民医疗保险、新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面。进一步拓宽就业、创业、投资渠道，加强创业孵化基地和创业实训基地建设，保持零就业家庭动态为零，实现充分就业。建立完善城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系，提升医疗技术水平和服务质量，不断推进医药卫生综合改革，全力开展食品生产加工环节专项整治行动，保证群众的医药、食品安全。要加强和创新社会管理，积极推进社区管理创新，进一步推行以光明社区为代表的村改社区试点工作。深入开展社会矛盾排查化解活动，加强重点时段、重点地段、重点人群的信访隐患排查工作，确保不发生恶性有影响的信访事件。深化社会稳定和自然灾害风险评估体系建设，深刻吸取青岛1122输油管道爆炸事故教训，健全应急管理体系，完善对自然灾害、突发事件的预警机制，提高社会动员和应急处置能力，严格落实安全生产责任制，确保无重大安全生产责任事故发生。扎实开展平安区创建活动，重点加强平安建设、法治建设、过硬队伍建设，确保社会大局和谐稳定。
(五)生态建设要以美丽XXX为目标，健康发展。牢固树立绿色发展、生态优先的理念，坚持把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，建设美丽XX，实现永续发展。加快完善保护自然、发展生态文明的机制，采取过硬措施，推进资源节约型、环境友好型社会建设。要把实施城建美区战略与推进生态文明建设有机结合起来，大力发展循环经济，引导区内企业开展清洁生产，推广废弃物综合利用，严把项目审批关，加强重点行业污染治理监管，鼓励发展绿色低碳产业。积极发展园区经济，完善产业区、工业园区环保设施建设，加快污染治理工程升级改造。要大力发展生态农业，积极调整优化产业结构，实施园区带动、产业引领、龙头示范、项目拉动和政策鼓励，大力扶持以燕邦、益多乐为代表的现代农业企业，推进产业化、标准化、品牌化，促进现代农业快速发展和农民多元增收。抢抓我市锦凌水库建设和XX、XX生态治理的机遇，加速规划和建设治库、治河生态旅游产业带。进一步加大生态宜居城乡建设力度，注重城乡环境综合整治，全力打造最佳人居环境和创业环境。要做精、做细城市绿化，大力开展植树造林工程，切实提高绿化覆盖率。要加大环保监管和执法力度，以市容市貌的治理为抓手，围绕城区管理的常见病、多发病，开展几次大规模的整治行动，着力消除好占道经营、违章搭建等现象，切实解决危害人民群众身心健康的环境问题。要着力提升全民生态意识，共同建设人与自然和谐相处的美好家园，努力打造蓝天、绿地、碧水相互辉映，城市、人、自然和谐统一的美丽XX。
三、在开展不忘初心、牢记使命主题教育中强化发展保障
形势的发展、事业的开拓、群众的期待要求我们把握时代脉搏，顺应群众共同愿望，在实践中全面加强党的建设。2019年，全区重点围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动。通过活动实现党员干部学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的不断创新，最终达到工作成效的不断提高，为XX经济社会的发展提供坚强保障。
(一)要切实解放思想、与时俱进，在发展创新上下功夫。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持解放思想，转变观念，紧密结合不忘初心，牢记使命主题教育活动，在大胆探索中奋进，在把握规律中创新。要坚持站在跳出XX看XX的高度，增强不进则退、慢进也是退的责任感和紧迫感。要保持敢想敢闯敢干的劲头，勇于创新创造，打破影响和制约社会发展的思维惯性，为XX稳定、健康、快速的发展提供坚强有力的思想保证。
(二)要切实强化学习、勇于实践，在提升能力上下功夫。当今时代新知识新事物层出不穷，领导干部只有坚持学习，才能做到勇于接受新思想、善于接受新事物;才能做到眼界宽阔、思路宽阔、胸襟宽阔;才能做到信念过硬、本领过硬、担当过硬、正气过硬，从而履行好自己肩负的责任和使命。因此，要牢固树立终身学习理念，持续武装自我，加快知识更新，防止本领恐慌。要坚持把提高党务干部的履职能力摆在重要位置，更加注重实践，各级干部要身体力行、靠前指挥，做到带头干、具体干、亲自干，不做甩手领导者;要创造条件继续选派优秀干部到基层一线、项目指挥部、信访部门挂职锻炼，让干部在实践中增长才干。
(三)要切实想着群众、力戒空谈，在锤炼作风上下功夫。县区党员干部直接面对和服务群众，是改进作风的排头兵。要把改进作风作为推动党建工作理念创新的有力抓手，树立党建工作是生产力的新理念，引导各级党组织和党员干部严格执行中央八项规定、狠刹四风的要求，立足服务发展、服务群众，提高工作效率和服务水平。全区广大党员，特别是领导干部，要严格按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，在群众路线教育实践活动中，切实解决好自身存在的突出问题，永葆党的先进性和纯洁性。
(四)要切实严于律己、清正廉洁，在党性修养上下功夫。党的群众路线为深入推进党风廉政建设提供了新方向。要进一步坚持和完善反腐领导体制和工作机制，全面发挥基层群众在反腐倡廉建设中的主体作用，赢得群众的信任和支持。按照总书记讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，加强理想信念和政治纪律教育，引导各级干部做到自重、自省、自警、自励。始终保持惩治腐败的高压态势，加大查办违纪违法案件工作力度，把维护群众利益落实到反腐倡廉工作的各个方面，确保各项利民惠民政策有效落实。深入推进惩治和预防腐败体系建设，以优良的党风营造文明的政风、行风和民风，切实推进XX经济和社会的健康发展。