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全省优秀乡镇党委书记示范培训班交流发言稿
“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须彻底解决目前尚未脱贫的农村贫困人口问题。如何把党建优势转化为脱贫攻坚动力，是摆在当前的一项极为严肃、极为重大的政治任务。面对经济步入新常态的新形势和新特点，五佛乡坚持以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，紧跟全市党建引领奔小康步伐，抢抓全县基层组织推进年重大机遇，突出“六个实字”，践行“六大行动”，用“硬措施”啃“硬骨头”，不断推进基层组织建设，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保证。
一、政治引领求实效
******同志指出：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”我们要建合格支部，做合格党员，切实增强四个意识，严肃党内政治生活，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。
（一）抓“三会一课”推进“两学一做”。通过制定一套学习计划（支部集中学、小组分开学、党员个人学等计划）、开通一个党员交流平台、开播一线远程教育站点等“3个一”的学习教育载体，健全完善学习教育长效机制。按照市委“1＋11＋X”模式要求，全面落实“三会一课”等11项组织生活制度，组织党员开展自己查、群众查、互相查、组织查“四项”对照检查，通过召开组织生活会和开展民主评议党员，对党员进行党性“体检”，由各党支部开出《党性“体检”报告单》，党员逐项进行对照整改。
（二）抓“党日教育”创新活动题材。坚持引导各村党支部结合实际开展内容丰富的固定日活动：兴水村党支部针对土地开发中矛盾突出的情况，开展“党员亮身份”为主题的“矛盾调处日”；西源村结合拍摄红色电影《黄河之水天上来》群众演员需求大的实际，开展“吃水不忘挖井人”为主题“志愿服务日”；老湾、泰和村针对土地流转群众参与度高的情况，开展“四议两公开”为主题的“民主议事日”；冬青村针对冬青沟垃脏乱差的现象开展“红色冬青”为主题“环境整治日”；金坪村结合特色林果发展，开展“支部带产业”为主题的“技术服务日”等特色主题活动。今年以来，我们共开展各类主题活动46次，让党员干部的理想境界和精神追求有了全面提升。
（三）抓“责任清单”靠实工作任务。形成了月度督查、半年评议制度，将各项工作梳理形成“责任清单”，把工作责任分解到村、站所、个人。每月都开展关于党建、党风廉政建设、精准扶贫、产业培育、社会救助资金发放、综治维稳等方面的专项督查，并将督查结果在全乡范围内通报；每半年组织县乡“两代表一委员”、包村领导、村书记对重点工作进行评议，对排名靠后的村班子进行约谈，对连续两次排名末位的村书记免职、村主任劝其辞职。
二、堡垒引领重实体
我们始终坚持把构筑强有力的基层堡垒作为打赢脱贫攻坚“奠基石”，通过发展壮大村集体经济、规范运行扶贫互助协会等措施构建脱贫攻坚坚实后盾。
（一）发展壮大村集体经济。充分结合实际，探索出资源开发、产业联动、互助资金、资产经营、能人带动等多种壮大村集体经济的模式，保障了农村基层组织正常运转，增强了村级组织服务群众能力，加快了脱贫攻坚、全面建成小康社会的进程。截止目前，全乡村集体经济收入共34.5元，西源村集体经济总收入达到7.95万元，其中土地流转收入5.74万元，互助资金占用费6100元，3个集体上水工程管理费1万元，采砂场管理费6000元。老湾村集体经济总收入达到5.75万元，其中引进资金5000元，收取土地流转管理费用2500元，土地承包收入5万元。冬青、金坪村集体经济收入分别达到18万元和2.8万元，系国家输电网络过境占地补偿款。
（二）规范运行扶贫互助协会。一是把促进生产发展、培育特色产业放在优先扶持的范围。兴水村支持渔业养殖，西源村支持优质水稻，老湾村支持苗木繁育，泰和村支持土地流转，冬青村支持设施农业，金坪村支持特色林果及特色养殖。二是进一步完善互助协会的规章制度和资金管理办法，严格按照贷款发放程序，注重借前评估、借中检查和借后跟踪，积极探索形式多样的担保方式，确保贷款按时收回。三是加强资金监管，由乡财务、纪委、扶贫站等组成联合督查组，实行“一月一督查一通报”形成良好的运行监督机制。
（三）筑牢基层组织红色堡垒。一是全面推行“一徽一旗一栏一墙一中心”“五个一”统一标识村级阵地建设。二是引导党员在日常工作生活中形成佩戴党徽的良好习惯，时刻以身作则、规范言行、接受群众监督。三是开展“机关党员先锋行”活动。探索开展“点亮微心愿共筑中国梦”等主题实践活动，通过设置“心愿墙”、“心愿树”等方式征集群众“微心愿”，组织机关党员进村认领“微心愿”，为农民群众排忧解难。
（四）加强基层组织治理工作。明确村级党组织的领导核心作用，大力支持村民委员会、村务监督委员会、村扶贫互助协会依法行使职权。各村普遍建立村规民约、乡贤理事会、红白理事会、高龄老人协会等，构建“法治、德治、自治”的基层社会治理体系。同时对排查出的软弱涣散党组织进行集中整治，成立由乡党委班子成员带队的工作组，抓住村“两委”班子建设这个关键，尽快扭转后进局面。
三、人才引领增实力
通过挖掘和培养乡村人才，打造一支脱贫攻坚一线“铁军”，成为落实脱贫政策、输送帮扶资源、打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁和纽带。
（一）培育乡村管理人才。一是通过村“两委”换届工作，新任村党支部书记占30％，村主任占60％，监委会达到100％，进一步优化了班子结构。二是各村抽调6名综合素质好、业务能力强的同志担任村党建指导员并负责具体工作。三是加强贫困村第一书记素质提升，督促其履行好协调落实脱贫攻坚任务、整合扶贫干部力量、加强驻村帮扶工作队自身建设、帮助建强村级组织等主责主业。
（二）开展乡村人才扶贫。按照“选上来培训、走下去帮扶”的办法，扎实开展人才扶贫行动。全乡共挖掘出涉及10个行业的58个乡村人才。如兴水村吕宁邦利用电商平台积极拓宽枣产品销路；西源村王进平发挥致富带头人作用，开办砂场、砖厂和养殖场，每年为本村提供600务工岗位；泰和村陈怀岳充分发挥离任老干部余热，将自己总结的红枣种植技术传授给村民；金坪村监委会主任高彦瑜擅长中医技术，通过参加市级中医技术培训提高医术，更好的服务于人民；金坪村村委会主任高秉强兴办养猪场，带头创业致富。并按照“1带2”的模式，建立乡土人才信息库，通过1名技术人才帮带2名贫户农户脱贫致富，传授专业技术，助力全乡精准脱贫。
（三）开展劳动力培训。结合精准扶贫的各项培训政策，针对全乡的红枣产业、现代渔业发展，老湾村苗木基地、冬青村设施农业、金坪村养猪业和大接杏产业发展的需求，积极与县人社局和培训机构协调，根据不同需求开展多样化培训，确保不落下一个有培训需求而未参加培训的劳动力，合理利用劳动力资源。
四、服务引领用实心
打赢脱贫攻坚战，领导干部是关键。要压实乡村两级责任，落实“三个走遍一个联系”，当好脱贫攻坚的“排头兵”。
（一）乡党委书记走遍村民小组及精准扶贫户。我对乡辖56个村民小组及486户精准扶贫户进行逐户走访。
（二）包村干部走遍分片包村的农户。包村干部定期入户发放惠民政策明白卡，了解五保户、低保户及精准扶贫户生产生活中遇到的困难并及时记录。对因突发事件造成生活困难的群众进行政策讲解，提供上门服务，帮助办 当前隐藏内容免费查看理相关手续，争取享受相关政策，及时解决群众遇到的困难。
（三）乡党委副书记、党建办主任、组织干事走遍6个支部的33个党小组。指导和督促各村党支部建立健全各项管理制度和工作制度，实地参加党小组的各项活动，并切实抓好党员教育管理工作，把党课带到党小组，了解基层党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题，及时向乡党委汇报并提出处理意见。
（四）村“两委”委员主动联系群众。村“两委”委员联系服务10户群众，确定服务最低时限，建立工作台账，并定期督促检查。坚持“问需于民”，通过直接联系服务群众，对群众急盼的事项实行限时解决；坚持“问计于民”，通过依靠群众、引导群众，群策群力，形成破解发展难题的强大合力。
五、信息引领突实用
全面实施便捷、高效、优质的信息服务工程，增强服务群众能力，推动脱贫攻坚进程。
（一）一条龙便民服务大厅。乡政务大厅按照“一厅受理、限时办结”的原则，真正实现“一个窗口”对外、“一条龙”服务，切实提高办事效率。工作人员严格落实上下班制度，佩戴工作证，每天更新、公示工作人员去向告知牌。
（二）一站式为民服务代办点。建立长效管理机制，《村规民约》上墙公布，成立由村民组长、党员干部、村民热心代表等组成的宣传队伍和义务监督队伍，进行挂牌上岗，定期督查。村支部实行村干部轮流值班制度，保证村委会24小时有人值班，创新宣传方式，利用村级政务公开栏将惠民政策进行张贴公式，借助QQ群、微信平台等转发相关政策新闻，将最新惠民政策及时通过广播播报。
（三）家门口为民服务联络员。村干部对老党员进行上门“送学”服务，及时传达党的最新政策理论，对特殊困难家庭，提供上门服务。包村干部下村入户发放各类宣传册，使农民群众在第一时间知晓政策法规。真正使人民群众“少跑腿、少进门、少找人”。
（四）建立公众微信交流平台。顺应“互联网＋”发展趋势，用好新媒体的宣传教育功能，把单项教育培训与双向互动结合起来，把线下教育动员与线上交流结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来。通过微信平台宣传最新政策方针，对相关工作进行公开公示。
六、为民富民得实惠
坚持“党建示范引领，促进脱贫攻坚”，把落实全面从严治党作为统领乡域经济社会发展的“导航仪”，实现基层党建与脱贫攻坚同频共振。政治引领求实效，堡垒引领重实体，人才引领增实力，服务引领用实心，信息引领突实用，最终目的就是为民富民得实惠。
（一）强化党委统揽全局。通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓党建、兴产业，结合实际研究新形势下的新情况、新问题，不断创新思路、积极探索，拓宽党建工作领域，持续提升党建示范引领的能力，探索出了一条党建引领发展、产业兴乡富民的新路子，强力推动全乡工作良性开展。
（二）以“支部＋”为抓手。围绕打造“休闲观光农业示范镇”，推进土地流转、渔业养殖、特色林果、特色养殖、精准扶贫等重点任务落实，在全乡推广“党建引领、产业富民”，全面推行“党支部＋”产业链党建工作模式，开展党支部、党员领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动，提升党组织引领发展和党员致富带富能力，培育壮大富民产业。
（三）打造“一村一品”示范点。兴水村：“支部＋特色小镇”，已完成规划面积43.1平方公里、核心区域2.7平方公里的特色小镇规划编制，打造全乡乡村旅游品牌；“支部＋千亩鱼塘”，现已发展现代渔业养殖面积1600亩，打造治理盐碱地发展现代渔业养殖示范点；西源村：“支部＋集体经济”，创新集体经济新模式，总收入达到7.95万元，打造五佛乡集体经济典范；“支部＋稻田养殖”，充分利用1000亩稻田种植资源，主要养殖虾、蟹、鳝等，打造农业发展产业新格局；老湾村：“支部＋千亩苗圃基地”，融合五佛苗圃发展，规划分期建成千亩苗木基地1000亩，打造甘肃省中西部苗圃基地；泰和村：“支部＋大水面低碳流水养殖”，计划流转土地1000亩，开挖水面500亩，目前已开挖鱼塘200亩，虾塘50亩，突破五佛乡土地流转规模化经营瓶颈，建成全省首家低碳高效大水面循环流水养鱼示范基地；冬青村：“支部＋优质蔬菜”，探索并逐步打造出辣子沟、韭菜沟，整理开发冬青村三级提灌工程土地3500亩，建成高效农业示范基地；金坪村：“支部＋特色林果，各类经济林地面积达到1337余亩，积极倡导发展“3＋50户”发展目标，最终在全村形成特色发展模式。
打赢脱贫攻坚战，要站在全局的高度重视抓党建促脱贫的工作，要有长远的眼光去谋划工作，要有钉钉子的精神去落实工作，广大党员干部要强化攻坚意识，重视脱贫工作，在精准施策上出实招、下实功、见实效，不断充实扶贫力量，加快脱贫致富的步伐。五佛乡党建工作一定会在全体党员和群众的共同奋斗下打下坚实的基础，五佛乡脱贫攻坚之路也一定会在党建引领下迈向新的台阶！
以上交流发言如有不妥之处，请各位领导批评指正。