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街道办防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制工作方案
根据省委、省政府各项工作部署，按照《关于进一步强化区级党委、政府防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任的紧急通知》（川委厅〔2020〕40号）、达川区委办区政府办《关于进一步强化党委政府防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任的紧急通知》（达川委办〔2020〕113号）以及达州市应急委员会办公室《关于进一步落实防范应对汛期洪涝地质灾害包保责任制的通知》（达市应急委办〔2021〕2号）等文件要求要求，为进一步完善石板防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任组织体系，加强网格化体系建设，提高群测群防能力，在党工委、办事处统一领导下，全面落实“区包镇、镇包村、村包组、干部保户”包保责任制，确保人民群众生命财产安全，按照工作总体要求，特制定石板防范应对汛期洪涝地质灾害落实包保责任工作方案。
一、包保目的
进一步防范应对汛期洪涝地质灾害工作机制，以人民群众生命安全大于天、地质灾害防范责任重于山的使命感和责任感，切实提高干部和广大群众的防洪防灾意识，全面提升应急抢险能力与减灾救灾水平，建全专业防御与群测群防相结合的高效防御体系，严格落实防汛抗灾“不死人、少伤人”的刚性要求。
二、包保方式
街道办包村、村包组、干部包户，具体落实重点地区、重点场所、重点部位、重点工程和人口聚集区的隐患排查和整治包保，协助街道、自然资源所、村做应对汛期洪涝地质灾害等工作。
三、包保职责
1.摸清基本情况，明确汛期洪涝地质灾害重点。深入村组，实地勘察、现场对接，全面深入了解所包保村内的基本情况。重点了解地形地貌、人口分布、历史洪水、水毁修复、防汛物资储备、抢险队伍建设、临险转移路线划定、隐患排查消除等情况，特别是山洪易发区、地质灾害隐患点、等重点部位，重点人群，并根据调查结果，明确工作重点。
2.把握关键，督促落实责任。协助包保村进一步细化行政村防汛应急预案和地质灾害防御应急预案，优化转移避险线路，合理确定安置场所，明确责任人、抢险队伍人员、人员转移条件及预警信号，划定危险区域，备足防汛物资，组织开展以险情预警、人员转移、紧急求援等为内容的应急演练，切实提升人民群众临险避灾能力。
3.及时排除隐患，强化信息沟通。会同包保村积极开展山洪沟、地质灾害隐患点、在建涉水工程、危房、学校、塘库、桥涵、等安全隐患排查，发现问题，建立台账，提出安全隐患防治意见和整治措施，明确责任单位和责任人，督促责任单位及责任个人限期整改到位，确保安全。
4.协助抢险，确保安全。主要防汛期间，包保相关责任人要迅速进驻包保村、组，指导开展汛情预警预报、险情研判和重点部位的巡查监测工作，督促各项工作的落实。出现险情、灾情时，要第一时间协助村内按照预案临险转移路线和安置地点及时有序的转移群众，做到“不漏一户、不漏一人”，严格落实“三避让”和“三撤离”的刚性要求，确保人民群众生命安全。
四、包保要求
1.提前谋划，重心下移。相关单位要把落实包保责任协助村（社区）做好汛期洪涝地质灾害工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，高度重视，帮助村（社区）统筹谋划。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想和防汛备汛重心下移的观念，把汛期洪涝地质灾害工作及时落实到村组，把上级指示精神与防范措施传达到广大干部群众，确保防汛备汛各项工作做扎实、做到位。
2.实化举措，强化机制。相关单位和村（社区）要按照“基本情况要清楚，包保责任要落实，转移线路要安全，安置场所要保证，预警监测要准确，应急处置要及时，转移群众要快捷，应急调查要迅速，综合保障要跟进，后续安置要搞好，生命安全是第一”的要求，落实各项举措，全面建立临险避让转移安置工作机制。
3.落实责任，严肃纪律。各单位要认真履行包保责任，主要负责人要熟知包保村的汛情和防汛工作情况，遇到重大雨情预报或恶劣天气，要及时进驻村内督导防汛工作。
4.强化应急值守。要严格落实24小时值班和领导带班制度，要明确1名领导负责在岗带班，其他人员配合值班值守。当气象 当前隐藏内容免费查看部门发布暴雨蓝色及以上预警或预警信号后，涉及区不得离开属地，按照包保责任人要下沉一线组织受威胁群众避险撤离，并妥善做好撤离群众的安置和管控工作。
五、加强组织领导，强化督促检查
1.汛期安全领导小组
组长：李林君魏伯波
副组长：刘杨生杜宏程孙杨福雷均郭江均朱兵杨绣曲罗棉尹李达
成员：李奎杨桓任思义唐远见何东南杨腾达何刚平赵全国各村（社区）书记
应急办组织协调、督促落实此项工作，自然资源所负责地质灾害工作，河长办负责防汛抗旱工作。各级包保领导要带头督促指导落实防范应对汛期洪涝地质灾害主体责任，切实强化风险意识、领导责任、监测预警、应急准备、应急值守等。区防汛抗旱指挥部和地质灾害指挥部要靠前督导，派出精干力量到讯情产重、隐患突出、风险较大的地方，掌握一手资料，现场指导三作对发现的问题要一整改落实，对因工作不力成严重后果的依纪依法严肃追究责任。
附件：1.工作责任清单
石板街道办领导防范应对汛期洪涝地质灾害包保责
任制清单
石板街道村、社区领导防范应对汛期洪涝地质灾害
包保责任制清单
工作责任清单
序号
主要任务
任务内容
工作落实情况
1
强化风险意识
1.学习贯彻******和李克强总理关于进一步做好防汛救灾工作的系列指示批示建精神，落实***国务院、省委政府、市委市政府关于防汛救灾各项决策部署情况
各村（社区）组织学习
2
强化领导责任
2.落实“街道办包村、村保组、干部包户”责任制情况。
街道由应急办负责，村、组由村负责
3
强化监测预警
3.是否组织开展对辖区内重点地区、重点场所、重点部位、重点工程和人口聚焦区隐患排查治理。4.监测预警联动会商机制是否建立。
由自然资源所和河长办负责
4
强化“三个避让”
5.落实“主动避让、提前避让、预防避让”情况。6.是否组织避险转移“明白卡”，明确转移撤离预警序号、细化撤离路线。
由自然资源人和河长办负责
5
强化应急准备
7.防汛抗旱、城市防洪、地质灾害应急预案演练开展情况.8.救援力量人员和装备底数情况，储备的抢险救灾物资能否满足应对自然灾害四级响应。9.物资储备前置是否达到三分之一。
河长办、自然资源所、应急办负责
6
强化应急值守
10.汛期街道办、村（社区）落实防汛值班制度。街道领导和村（社区）干部值班情况。
应急办、党政办、各村（社区）负责
7
强化督导检查
11.街道纪工委和应急办不定期对各村（社区）、自然资源所及河长办进行不定时督查。12.对水库、地质灾害点、山洪灾害点落实防灾责任人情况。13.强化隐患闭环管理，对风险问题予以跟踪落实。
纪工委、应急办、党政办、自然资源所、河长办、各村（社区）负责